Parc national des Pyrénées : les réserves du commissaire enquêteur

Le lac de Gaube, dans la zone cœur du Parc national des Pyrénées. Photo DDM, Thierry Jouve.

Doit-on craindre un accroissement de la mainmise de l'état sur les vallées pyrénéennes avec le décret et la future charte relatives au Parc national des Pyrénées (PNP) ?

« Crainte non, vigilance oui. » Georges Azavant, président du PNP, précise que les nouveaux textes « renforcent les prérogatives du président », lequel désormais a en charge la communication, les relations extérieures, l'animation du conseil d'administration. « Le directeur du PNP doit maintenant rendre compte de son action au président et au conseil d'administration (CA). La loi acte la séparation entre les deux zones : le cœur et la zone d'adhésion. »

Georges Azavant a présenté les conclusions de l'enquête publique sur la modification du décret de création du PNP, hier, en conseil d'administration.

Conflit directeur-président

Le commissaire enquêteur a émis plusieurs réserves. Il a souhaité l'intégration du préfet des Pyrénées-Atlantiques dans le conseil d'administration. Ainsi qu'une représentation équivalente des communes et des communautés de communes au CA. Il y aura 6 maires et 5 représentants des communautés de communes (Aspe, Ossau, Azun, Saint-Savin et Haute-Aure).

L'harmonisation des règles de pêche et de chasse entre les départements est également demandée. Cette réglementation relève des préfets. Le commissaire enquêteur prône également la création d'un conseil économique et social. Il pointe aussi un risque de conflit entre le directeur et le président. « C'est possible. On essaiera de travailler en bonne intelligence », répond Georges Azavant.

Le transfert de la police de la circulation du maire vers le directeur du PNP est également vécu comme une atteinte aux pouvoirs du maire. « On jouera la concertation. Nous veillerons à ce qu'il n'y ait pas d'abus de pouvoir », défend Georges Azavant.

Autre point qui achoppe : les constructions. « Dans la zone cœur, le PNP doit autoriser les projets d'aménagements. Mais, en dehors des refuges, des cabanes pastorales, il n'y a pas de constructions dans le cœur. Dans la zone d'adhésion, le conseil scientifique du PNP donnera un avis consultatif uniquement sur les travaux susceptibles d'avoir un impact sur le cœur. Le maire continuera de délivrer les permis de construire », explique Philippe Ospital, directeur par intérim du PNP. « Arrêtons donc de fantasmer », invite Georges Azavant.

Le décret sera promulgué le 31 décembre, par le Conseil d'état. L'élaboration de la charte va s'étaler sur deux ans. Avant avril 2011, les 86 communes du PNP devront se prononcer sur leur maintien ou non dans la zone d'adhésion de la charte.